Die Revolution der Moderne gegen ein anachronistisches Regime

In diesen Tagen befindet sich mein Land Weißrussland in einer schweren politischen Krise. Während die Massendemonstrationen gegen gefälschte Wahlen andauern, reagiert das Regime mit Gewalt gegen friedliche Demonstranten, und es kommt zu Folterungen von Menschen, die während der Proteste festgenommen wurden. Gleichzeitig gibt es diese außergewöhnliche Erfahrung von Solidarität, Würde und Selbstorganisation unter denjenigen in der weißrussischen Gesellschaft, die Reformen und demokratischen Wandel fordern. Gegenseitige Unterstützung und Selbstbestimmung bieten einen positiven und einigenden Blick auf eine selbstbewusste Zukunft für unsere Nation.

Wir hören deutlich die Stimmen der Unterstützung und Solidarität aus vielen Ländern. Heute sehen alle Menschen in der Welt, dass die Menschen in Weißrussland friedlichen Wandel, Gerechtigkeit, faire Wahlen und andere wichtige Meilensteine einer modernen und fortschrittlichen Demokratie wollen.

Leider ist es nicht leicht, dies zu erreichen, wenn man es mit einem repressiven und manipulativen Regime zu tun hat, das Gewalt, Fälschungen, Verunglimpfungen und Schuldzuweisungen gegen friedliche Menschen einsetzt. Wir alle hoffen sehr, dass positive Veränderungen ohne weitere Gewalt möglich sein werden, aber es ist noch ein langer Weg zu gehen.

Der politische Hintergrund

Weißrussland wird seit langem autokratisch regiert. Der BTI-Länderbericht 2020 über Weißrussland resümiert: „Lukaschenko begann sein eigenes nationalstaatsbildendes Experiment mit einem Schwerpunkt auf dem sowjetischen Erbe des Landes und dem Konzept eines eigenständigen weißrussischen Weges, der sich der Liberalisierung, Demokratisierung und Ent-Sowjetisierung in anderen postsowjetischen Staaten widersetzte. Sein „Modell nach sowjetischem Vorbild“ hat seit 1994 bereits 26 Jahre Bestand. Es sieht keine Gewaltenteilung, keine lokale Selbstverwaltung, keine Opposition im Parlament und keine unabhängige Justiz vor. Spätestens seit 2006 ist alle Macht in den Händen des Präsidenten und seiner Verwaltung konzentriert.

Dennoch gab es im Kontext eines autoritären und repressiven Regimes mehrere Höhen und Tiefen in Bezug auf das politische Klima. Die meisten Indikatoren des Transformationsindex BTI zeigten in den letzten Jahren einen bescheidenen Aufwärtstrend, wenn auch ausgehend von einem sehr niedrigen Niveau der politischen und wirtschaftlichen Transformation und der Regierungsführung. Dies diente vor allem dazu, „einige Zugeständnisse […] zu machen, um die wirtschaftliche und technische Zusammenarbeit mit dem Westen zu fördern“. (BTI 2020) Von 2015 bis Anfang dieses Jahres war das politische Klima relativ ruhig. Diese Situation änderte sich jedoch in den ersten Tagen des Präsidentschaftswahlkampfes im Mai 2020 völlig.

Warum gerade jetzt?

Verständlich ist die Frage, warum nach 26 Jahren Autokratie in Weißrussland gerade jetzt eine so unglaubliche Welle von Protesten stattfindet. Es gibt mehrere Faktoren, die dies erklären können. Erstens liegt es an der wirtschaftlichen Stagnation, dem Mangel an Wirtschaftsreformen und dem begrenzten Raum für wirtschaftliche Modernisierung aufgrund von Überregulierung und Bürokratisierung der Regierungsführung. Ein weiterer wichtiger Grund ist die Krise der Sozialpolitik, deren anschaulichster Beweis der „Anti-Parasiten-Erlass“ der Regierung war (mit dem Arbeitslose und zudem teils auch allein erziehende Mütter oder Menschen mit Behinderungen besteuert wurden), der 2017 zu massiven Protesten führte. Die Menschen hatten den Eindruck, dass sich das Regime respektlos gegenüber seinen Bürgern verhielt und versuchte, eigene Fehler und Haushaltslücken zu kompensieren, indem es in die Taschen der einfachen Leute griff.

Zudem nahm die weißrussische Gesellschaft Lukaschenkos Bemühungen zur weiteren Verflechtung mit Russland negativ wahr. Umfragen zufolge wollen rund 79% der Bevölkerung keine engere Integration und bevorzugen partnerschaftliche Beziehungen als unabhängige Staaten. Und in jüngster Zeit trug noch ein weiterer Faktor zu den Unruhen in der Bevölkerung bei: die Unzufriedenheit mit der offiziellen COVID-Politik, die der Gesellschaft erneut alle Kosten aufbürdet, während der Staat keine Unterstützung für unabhängige Wirtschaftsakteure initiierte und stattdessen medizinische Statistiken fälschte, die die Zahl der Opfer und Infizierten reduzierten. Eine verknöcherte und unflexible Führung, die für die Forderungen einer neuen Generation taub ist, vervollständigt ein insgesamt trauriges Meinungsbild, das von extrem hohen Misstrauen der Zivilgesellschaft gegenüber politischen Entscheidungsträgern in Weißrussland geprägt ist.

Der Präsidentschaftswahlkampf entfaltete sich vor dem Hintergrund einer derart schwelenden und vielschichtigen öffentlichen Unzufriedenheit. Als zusätzlichen und überraschenden Faktor brachte er viele neue Gesichter in die Politik. Deren Distanzierung von der „alten Opposition“ und eine naive, aber redliche Strategie, in den politischen Prozess einzutreten und an Wahlen teilzunehmen, auf deren Rechtsstaatlichkeit und freie und faire Wahlverfahren man vertrauen und sie gegebenenfalls aber auch einfordern wollte, erweckten vielerorts Hoffnungen und massenhaften Zuspruch. Dieser Ansatz sah sich jedoch unmittelbar zahlreichen Repressalien vor, während und nach den Wahlen ausgesetzt.

Was geschah rund um die Wahlen in der Gesellschaft?

Es ist ganz offensichtlich, dass die jüngsten Entwicklungen unsere Gesellschaft tiefgreifend verändert haben. Am wichtigsten ist die politische Mobilisierung der Bürger in großem Umfang. Die meisten der heute Protestierenden sind nicht an politische Aktivitäten gewöhnt, haben sich bei früheren Wahlen passiv verhalten und engagieren sich erst seit kurzem, um ihre Unzufriedenheit in Protest umzusetzen und auf die Straße zu bringen. Der öffentliche Protest konsolidierte sich um drei Schlüsselpersonen (den Bankier Viktar Babaryka, den Dissidenten-Blogger Siarhei Tsikhanouski und den ehemaligen Direktor des weißrussischen Hochtechnologieparks Valery Tsapkala) und erreichte Rekordzahlen bei der Unterschriftensammlung zur Wahlzulassung.

Die weißrussische Oppositions- und Protestbewegung wartete auch mit eher neuen politischen Techniken auf, wie z.B. Solidaritätsschlangen, IT-Plattformen wie Golos (Stimme) zur Dokumentation von Fotos der Stimmzettel der Wähler, und ähnlich ausgerichtete Wahlbeobachtungsinitiativen wie Chestnye Liudi (Ehrliche Menschen), um offiziell verkündete Wahlresultate überprüfen und anzufechten zu können. Die zweite Welle der oppositionellen Wahlkampagne mit drei weiblichen Führungspersönlichkeiten unter der Leitung von Sviatlana Tsikhanouskaya hielt die enorme Popularität aufrecht und erhielt große Unterstützung in Form von riesigen Versammlungen im ganzen Land, wobei die größte in Minsk etwa 60.000 Teilnehmer anzog.

Politisch mobilisierte Bürger wurden insbesondere von der übergreifenden Frage der Wahlgerechtigkeit und insbesondere der fairen Stimmenauszählung angesprochen. Dies war eine für Weißrussland bahnbrechende Entwicklung: Die Wähler verlangten von den örtlichen Wahllokalen die fristgerechte Bekanntgabe der fair ermittelten Ergebnisse am Abend des 9. August. Die Mitglieder der Wahllokale waren sicherlich nicht an solche öffentlichen Forderungen nach Transparenz und Rechenschaftspflicht gewöhnt, und viele verließen ihre Posten, aber mindestens 100 von ihnen veröffentlichten offizielle Protokolle, die besagten, dass Sviatlana Tsikhanouskaya mit großem Vorsprung vor dem amtierenden Präsidenten als Siegerin hervorging. Dennoch verkündete der Zentrale Wahlausschuss völlig entgegengesetzte Ergebnisse, die Lukaschenko mit 80,1% der Stimmen zum Sieger erklärten. Angesichts eines solch eklatanten Betrugs schloss sich eine große Zahl von Bürgern nahezu täglich den friedlichen und kreativen Straßenprotesten an (Aufmärsche, Solidaritätsketten, Streiks, Flashmobs usw.).

Was geschah rund um die Wahlen in der Regierung?

Die weißrussischen Staatsorgane begingen zahlreiche Menschenrechtsverletzungen und Verstöße gegen die Wahlgesetzgebung. Mehrere politische Führer wie Tsikhanouski und Babaryka wurden zu Beginn des Wahlkampfes aufgrund fiktiver Anschuldigungen inhaftiert. Auch wurden mehrere Personen nicht als Wahlkandidaten registriert, obwohl sie alle Voraussetzungen erfüllt hatten. So gelang es Babaryka beispielsweise, über 400.000 Unterschriften für seine Nominierung zu sammeln. Stattdessen wurden andere, die Öffentlichkeit weniger ansprechende Kandidaten (die die Anforderungen hinsichtlich der Einreichung einer ausreichenden Anzahl von unterstützenden Unterschriften nicht erfüllt hatten) registriert. Dies diente dem durchschaubaren Versuch, bei den Wahlen, die nie als kompetitive Abstimmung gedacht waren, nur den Anschein politischen Wettbewerbs zu erwecken.

Der Wahlkampf wurde von massiver Einschüchterung der Wähler begleitet, und es wurden insbesondere Personen unter Druck gesetzt, die im staatlichen Sektor beschäftigt waren, wie z.B. in den Medien, Kultur, Medizin, Bildung usw. Nachdem die ersten Umfrageergebnisse im Internet veröffentlicht worden waren, führte die Regierung ein Verbot von Exit Polls und soziologischen Umfragen über die Kandidaten ein. Massive Propaganda, gefälschte Nachrichten und Diffamierung von Oppositionskandidaten wurden zu einer alltäglichen Praxis der staatlich kontrollierten Medien.

Da es keine internationale Wahlbeobachtung durch die OSZE gab, wurden lokale Beobachter unter Druck gesetzt und durften die Auszählung nicht beobachten (nur außerhalb der Wahllokale). Somit war die Fälschung von Stimmen (bewiesen durch zahlreiche Video- und Audiomitschnitte und Kommentare einiger Mitglieder der Wahlbüroausschüsse) eher die Regel als die Ausnahme. Die Mitglieder der Ausschüsse, die nicht gefälschte Ergebnisse veröffentlichten, waren sofort dem Druck von Oben und sogar einer drohenden Entlassung ausgesetzt.

Die Scheinwahlen wurden von schierer roher Gewalt begleitet. Der Repressionsapparat des Staates reagierte an den Abenden vom 9. bis 11. September 2020 mit beispielloser Gewalt gegen friedliche Demonstranten auf den Straßen von Minsk und im ganzen Land, mit mehreren Opfern sowie Berichten über Folterungen und Gesetzlosigkeit der Polizei gegenüber den Inhaftierten (etwa 7.000 Inhaftierte).

Was sind die Auswirkungen auf gesellschaftlicher Ebene?

Trotz der Unmöglichkeit, den Ausweg aus dieser politischen Krise vorherzusehen, die sich mit jeder Woche, die vergeht, vertieft, muss erwähnt werden, dass sich die weißrussische Gesellschaft schon jetzt tiefgreifend verändert hat. Dies ist bereits ein unumkehrbares Ergebnis der bisherigen Entwicklungen. Die weißrussischen Bürger haben eine innere Revolution der Würde und der Selbstachtung eingeleitet, sie konnten Angst und Hilflosigkeit überwinden. Dieser Prozess der Neudefinition mag in den etablierten bürgerlichen Nationen Europas schwer nachzuvollziehen sein, aber für mein Land scheint es, als ob seine weiß-rot-weiße Flagge als Symbol einer freien und fortschrittlichen Gesellschaft, die nach Veränderung strebt, neues Leben und neue Bedeutung bekommen hat. Wir sind in diesen Wochen Zeuge einer explosionsartigen Zunahme zivilgesellschaftlicher Aktivitäten, der Selbstorganisation der Menschen in lokalen und beruflichen Gemeinschaften, eines enormen Freiwilligen- und Pro-Bono-Aktivismus und einer beträchtlichen Aktivierung der gesamten gesellschaftspolitischen Kommunikation in den sozialen Medien und zwischen den Menschen. Jetzt hoffen wir, dass auch die Welt Belarus neu definiert und es nicht mehr als eine altmodische Autokratie, sondern vor allem als eine friedliche und sich entwickelnde Gemeinschaft von Bürgern betrachtet.

Tausende von Menschen artikulierten gegenüber der gegenwärtigen Regierung ihre Positionen und Forderungen, die einfach und klar sind: Beendigung der Polizeigewalt gegen Bürger, Freilassung aller Inhaftierten, Rücktritt Lukaschenkos von der Präsidentschaft und Organisation neuer freier und fairer Wahlen unter internationaler Beobachtung. Leider ist keine dieser Forderungen erfüllt. Da die Menschen nicht in der Lage sind, Veränderungen zu erzwingen, sich aber dennoch von früheren, überholten und einschränkenden Milieus distanzieren wollen, verlassen sie Arbeitsplätze im staatlichen Sektor, regierungsfreundliche Gewerkschaften und GONGOs, um ihren Standpunkt deutlich zu machen.

Bedrohungen und Herausforderungen

Es gibt mehrere Entwicklungen, die die gegenwärtige Situation negativ beeinflussen. Leider geht die massive Repression gegen die wichtigsten Anführer der friedlichen Proteste weiter. Alle Mitglieder des Präsidiums des auf Vorschlag von Swiatlana Tsikhanouskaya eingerichteten Koordinierungsrates sind jetzt inhaftiert oder wurden gezwungen, Belarus zu verlassen. Einzige Ausnahme ist die Nobelpreisträgerin Svetlana Alexievich, und dies auch nur aufgrund eines hohen Maßes an Medienaufmerksamkeit und des direkten Schutzes der Botschafter von EU-Staaten, die jeden Tag solidarisch unterstützend in ihre Wohnung kommen. Es gibt auch viele Anwälte und politische Aktivisten, die sich an den Kampagnen der Kandidaten beteiligen und nun inhaftiert oder aus Weißrussland vertrieben werden. Das Oberhaupt der katholischen Kirche in Belarus, Metropolit Tadevush Kandrusevich, der die Gewalt öffentlich verurteilte, durfte als weißrussischer Staatsbürger immer noch nicht aus Polen nach Hause zurückkehren.

Während die Gewalt der Polizei und von anderen, nicht gekennzeichneten Personen gegen friedliche Demonstranten weitergeht, wird diese Gewalt nun gezielter eingesetzt. Allein während der Sonntagsproteste vom 13. September wurden über 700 Bürger festgenommen. Streiks in großen staatlichen Unternehmen werden durch Einschüchterung und aktive Repression gegen Mitglieder von Streikkomitees unterdrückt. Es mangelt auch an Koordination und Führung der Protestbewegung. Die Proteste sind spontan und dezentralisiert, was sowohl ein Plus (schwer auszuschalten) als auch ein Minus (unabgestimmtes Vorgehen) für die Protestierenden bedeutet. Nach der offenen Repression gegen die Protestführer gibt es keinen klaren Plan oder Strategie, wie die politische Krise überwunden werden kann.

Hinsichtlich der internationalen Beziehungen schwächen die anhaltenden Proteste Lukaschenkos Position gegenüber Russland. Putin kündigte an, dass er die Wahlergebnisse anerkenne, und sicherte Lukaschenko die Unterstützung einer Spezialpolizei auf Anfrage hin zu, die gegebenenfalls gegen Demonstranten eingesetzt werden könnte. Im Narrativ der Integration wird Weißrussland anfälliger für eine russische Expansion. Gleichzeitig ist die Reaktion der westlichen Politiker eher symbolisch als wirkungsvoll. Sogar die Aufnahme Lukaschenkos in die Liste der zu sanktionierenden Personen wurde innerhalb der EU kontrovers diskutiert, mit merkwürdigen Argumenten hinsichtlich der Notwendigkeit, die Tür für einen Dialog offen zu halten, während er zugleich seine völlige Ablehnung zeigte, einen Dialog mit Oppositionellen innerhalb des Landes zu führen.

Ausblick

Was können wir also kurz- oder mittelfristig erwarten? Das wahrscheinlichste Szenario ist, dass sich die Krise verschärft und sich Weißrussland noch mehr in einen Polizeistaat verwandelt, in dem die Macht nur noch auf Gewalt beruht. Gänzlich ungeklärt ist allerdings, wie das gegenwärtige Regime die Funktionsfähigkeit des Landes gewährleisten will, wenn die überwiegende Mehrheit der Bevölkerung das Regime nicht als legitim anerkennt. Höchstwahrscheinlich wird dies den Ausbau einer sogenannten alternativen Gesellschaft innerhalb von Weißrussland weiter fördern – in der Menschen versuchen, ohne Kontakte zum Staat zu leben und direkte gegenseitige Unterstützung und Dienste füreinander zu organisieren, sich in Klubs, Gemeinschaften und anderen Formaten zusammenzuschließen.

Die russische Expansion kann verschiedene Formen annehmen: entweder als ein intensivierter Integrationsprozess, aber ohne einen legitimen weißrussischen Partner, oder als eine weichere Version einer solchen Integration – langsame oder intensivere wirtschaftliche Übernahme, Kauf von wertvollen weißrussischen Vermögenswerten usw.

Internationaler Druck auf das Lukaschenko-Regime wiederum kann nur wirksam sein, wenn alle politischen Schwergewichte ihre Positionen aufeinander abstimmen und koordiniert vorgehen. Zum Zeitpunkt der Abfassung dieses Artikels scheint ein solches Szenario höchst unwahrscheinlich.

Das bestmögliche Szenario spiegelt sich also in den von den Demonstranten vorgebrachten Forderungen wider: dass Gewalt und Verhaftungen eingestellt werden und faire Neuwahlen stattfinden. Ich muss gestehen, dass es für mich überhaupt nicht klar ist, welche Akteure solche Veränderungen tatsächlich vollziehen könnten.

Dennoch, auf längere Sicht und trotz Ermangelung eines erkennbaren Szenarios für positive Veränderungen hat die gegenwärtige Macht in Weißrussland keine Zukunft und praktisch auch keine Gegenwart. Nur die Vergangenheit bleibt – dann soll sie auch in der Vergangenheit bleiben!